電気監会の官吏は自ら苦境を自嘲します。
「監察する権利がなく、監察する力がなく、監察することができなく、監察することができることがない。」
6月20日、ある国家電監会の役人が本紙記者に現在の電監会の監督苦境を報告した。
職権に制限があるため、
電報監会
電力市場の監督管理、電力市場の建設及び電力体制の改革において、発揮の余地がない。
「私たちは自分の位置と仕事の切り口を見つけるのが難しいです。
電気監督会の仕事実践における最大の困惑です」
上記の電監会の官吏は言います。
先日、第四任電気監会の呉新雄主席が正式に赴任しました。
電気監会システムは呉の到来を期待して、当面の電力監督の柳弱苦境を改善します。
電気監会の監督・管理が力がない
国家電監会は正部級の事業単位ですが、その職権はかなりエッジがあります。
2002年、国務院は国家電監会を設立しました。
電力市場
運行規則、市場の運行を監督し、公平な競争を維持する;市場状況によって、政府の価格主管部門に電力価格の調整提案を提出する;電力企業の生産品質基準を監督して検査し、電力業務の許可証を発行し、管理する;電力市場の紛争を処理する;社会の普遍的なサービス政策の実施を監督する責任がある。
電監会が成立した後、発改委と電気価格管理上の機能が交差し、両者は価格権の争いがあります。
「最初は、電気監会が強く、価格管理権を放棄していませんでした。
結局妥協しました」
上記の電監会の役人が回想しています。
両部門の職権の争いは国務院を驚かせた。
2005年、中央編集は「改革委員会と電気監督会の職責分業に関する明確な発展に関する通知」を発行した。
国務院は電力建設プロジェクトの投資審査、承認、
電気価格管理
発改委に授与する。電監会の既存機能は大幅に調整されておらず、電気価格調整意見を提出する権利だけを保留する。
職権が限られているため、電監会の監督管理は比較的受動的です。
「電監会の監督管理対象は主に国有電力企業であるが、実質的な監督管理は難しい。
管理体制からして、彼らが監督されている主体であるということを定義するのは難しいです。
電気監会の官吏は言います。
電監会と国家部委員会から文書を出すと、各省市政府の関連部門、電監会は機構、各電力企業グループ会社を派遣して、文を受け取る主体の上で並んでいることが分かります。
「電気監会は監察する権利がなく、監察することができなく、監察することができなく、監察することができることがない」
電力監督管理の一環で、電監会は主にインターネットの電力価格、送電価格の監査を担当しています。
しかし、現在は有効制度と上位法が不足しています。
同電監会の関係者は「現行の電気価格制度のように、発電企業と電力網企業の利益損益は電気価格の水準に完全に依存している。
電報価格査定の原則もコストに利益を加えて価格を決めるので、企業自身のコストを核価格にして、公信度は高くありません。
第二に、独占的な電力ネットワーク企業として、電力供給の独占的な優位性により、工事監査提供の設計、工事、設備供給、サービスなどの段階において、企業の利益のために公衆の利益を侵害する行為が存在する。
これらは早急に電力管理を必要としています。
電気の抵抗が大きすぎる
2002年に電気監会が電気改革のために設立されましたが、現在は電力体制の改革について、電監会の多くの官吏はもう多くの話をしたくないです。
改革の抵抗が大きすぎて、解決すべき利益の問題が多いです。
2002年に電気改革が始まって以来、数年来、政府の仕事報告、経済活動報告はともに電力体制の改革について説明しましたが、終始動作しませんでした。
国のトップは電気を重要な議事日程に組み入れておらず、強力な推進力に欠ける。
近年、電力監会はユーザーの直接取引、電力多国間取引、省を跨ぐ電力取引、発電権取引を推進している。
電監会は大ユーザーと発電企業の直接取引市場化プラットフォームを構築し、双方向交渉のメカニズムを構築し、電網会社の独占を打破することを希望しています。
「大ユーザーが直接的に取引する電力量の割合が60~70%に達すると、電力市場化改革は半分成功する」
電気監会の官吏は言います。
電力監会がこだわるのは、現在、地域内の発電企業と大手ユーザーが直接に電力を供給する試験が効果的に展開されていないため、電力網企業の独占的な電力購入の仕組みはなかなか変えられていないということです。
「現在、福建外、浙江、江蘇、安徽などの大ユーザーが直接取引し、内モンゴル電力の多国間取引が停止されている。省エネ・排出削減政策との矛盾が理由」
上の官吏は言います。
この電監会の関係者は、「大ユーザーの直販モデルを実行することで、政府主導の電気価格のモデルが弱まり、価格管理部門の職権が分離された。電力網企業は電力量の調整権を独占しており、配電コストを下げたくない。
また、地方政府は石炭資源の流出を嫌がっています。
電力網は相変わらず電力統制に熱中している。
彼は省をまたいで電気エネルギーの取引の市場を例にして、“取引の中で、電気網の企業が一方的に取引計画を制定して、電気価格の現象を確定するのが比較的に普遍的で、発電企業、ユーザーは取引に参与することができません。”
石炭の産地は資源を自分のものにして、人のために省間の障壁を設けて、省を跨ぐ取引の自由な発展を妨げます。
電力供給が逼迫している時期はもっと深刻です。
2010年、自身の電力供給が逼迫しているため、ハナム省政府は外部への電力供給を停止するよう求めています。河南省は湖北、湖南省に電力取引の契約完成率が66.89%しかないという結果になりました。
複雑な利益との駆け引きの中で、本紙記者とのやりとりの中で、「電報監督には苦難の言葉がある」と繰り返した。
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