両会：我が国の綿紡業の発展に直面する三つの困難と対策

第12期全国人民代表大会の4回の会議は何日間開幕して、すでに代表団の審議とグループの討論の段階に入りました。3月7日午後、山東代表団グループ討論会で、人民代表大会代表、山東魏橋紡織集団有限公司代表取締役張士平重点的に発言した。全国として紡績業彼は会議で紡績業界の発展を加速し、紡績産業の国際競争力を維持するという強い意欲を表しました。綿の輸入制限の呼びかけ。

彼は、紡績は中国の重要な民生産業として、直接就業人数は2000万人以上に達し、間接従業員数は1.8億人に達し、紡績はまだわが国の輸出基幹産業であり、2015年の輸出入貿易額は245849億元に達し、紡績業界はわが国の社会調和と輸出外貨の安定に大きな貢献をしたと述べました。技術の進歩や製品の品質などから、中国の綿織物は国際的に評判がいいです。

ここ五年来、世界経済の成長速度が鈍化し、紡績服装産業の伸びが鈍化したため、綿紡績業界は国内外の需要が軟弱で、綿政策の調整、綿割当額管理の制約などの要素の影響を受けて、業界の発展が困難になりました。

彼は現在、中国の綿紡業の発展に直面する主要な困難は以下の3つの方面に体現されていると提出しました。

大きな綿価差が紡績企業を打ち崩す。2011年から、国家は3年連続で綿花の臨時収蔵政策を実施し、内外の綿の価格差は5000元/トンに拡大し、綿の割当体制の下で、国内の綿紡績企業は高額の生産コストに耐えざるを得なくなりました。この時、大量に安い価格のインド、パキスタン綿糸が国内市場に流入しました。2013年、中低支綿糸を主な製品とする中小企業が大量に資金の回転が悪く、注文書が不足して正常に経営できなくなりました。綿紡織群集地区の閉鎖現象が特に際立っています。税関の統計によると、2015年の輸入紡績は234万トンに達し、2011年より153万トン増加しています。そのうち30本から47本の精梳綿の輸入量が特に伸びています。

綿の需給の矛盾が日増しに際立っている。国は輸入綿花に対して割当管理を行い、国家綿花臨時収蔵政策は3年間実施し、1000万トンの国庫綿を保管し、これらの在庫を消化するために、2013年以来、国は全国の綿花輸入割当額を大幅に削減し、企業が大量に生産需要の高い輸入綿を満足させることができなくなりました。綿の供給の非市場化のため、綿農業は綿花の品質に対してあまり重視しないで、および綿の種、気候などの各種の原因、我が国の綿の品質が下がることをもたらして、紡績の生産の要求を満たすことができなくて、綿の需給の矛盾は際立っています。企業は化繊短繊維などの綿以外の繊維の加工量を増大させなければならなくて、その上輸入綿糸の綿に対する代替性を加えて、国内の綿の需要量は年々下がります。統計によると、2015年の中国の綿加工量は675万トンで、2011年より35%以上減少しました。このままでは、綿、紡織の上流下流産業チェーンの悪循環が形成されています。実際には、綿の織物は依然として市場の需要の主導的地位を占めています。統計によると、世界綿の消費量は2400万トン以上に達しています。

綿織物の国際競争力が弱まる。ここ五年来、中国の綿紡績企業は原料、労働力などの高コストに悩まされ、製品の価格優位性は絶えず弱体化しています。2015年の中国綿織物服装輸出貿易額は同9.7%下落し、2014年より5.6ポイント拡大しました。インド、パキスタン及びベトナムなどの紡績産業は綿花、労働力などの面でコストが低い優勢に加え、製品の輸出先の先進国であるゼロ関税の比較優位によって発展が非常に迅速であり、紡績業が非常に活発である以外に、その生地、服装産業も急速に成長しており、未来中国綿紡績と周辺国の対外貿易競争はますます激しくなります。

このため、中国綿紡績業界の市場化を完備させ、綿体制の改革を加速させる上で、張士平は以下のような提案を提出しました。

党の第18回第3回全体会議では、市場が資源配置において決定的な役割を果たし、公平かつ透明な市場ルールを確立するよう提案しています。2015年5月、国務院は「2015年に政府の機能活動を簡素化・放任管理と結合して転換する方案を推進する」と印刷し、市場の活力を効果的に解放し、社会の創造力を奮い立たせ、就業を拡大し、対外開放を促進することを明確に打ち出した。

企業に良好な運行環境を作るために、早く不利な要素が産業の安定発展に与える影響を抑制し、綿体制の改革を加速し、綿市場への介入を減少させ、綿の上流下流の市場化を実現するよう提案します。

市場競争がますます困難になっているため、綿の輸入割当を広げるという業界全体の声が強いです。綿紡績産業のモデルチェンジと昇格を支持し、農民就労者の就業安定と労働集約型産業労働者の収入向上という観点に注目し、この問題を高度に重視し、かつ確実に解決してほしい。国は綿花の輸入割当を逐次キャンセルし、企業に国際綿花資源を十分に利用させ、国際紡績品市場を攻略し、企業の国際市場競争力を高めるよう提案します。長い目で見れば、国は紡績企業の発展を支援することによって、綿の使用量を拡大してこそ、綿農業の利益を真に保護し、綿の栽培を牽引することができる。綿の輸入割当をキャンセルしない前に、綿の割当管理方式を改革し、加工貿易割当額は「申請制」を実施し、綿を輸入すればどれだけの製品を輸出し、輸出実績を綿花加工貿易割当額の監督管理の主な内容とする。綿花の輸入割当管理をキャンセルしないなら、輸入の綿糸、綿布に対して輸入綿花と同じ管理方法を実施することを提案します。